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【城建】2018年天水部分老旧住宅小区将加装电梯50部

2018/5/16 16:52:37来源:天水市人民政府浏览次数:887编辑:周周

2018年天水市城市老旧住宅小区电梯改造工作实施方案为进一步推进既有住宅加装电梯工作,方便居民特别是残疾人、老年人出行,完善住宅功能,提升居住品质,适应我市社会经济发展和人口老龄化需要,根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发2018年为民办实事实施方案的通知》(甘政办发〔2018〕50号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。


一、目标任务和实施范围

2018年全面启动全市城市老旧住宅小区增设电梯工作,实施范围为两区城区具有合法房屋权属证明,且未列入房屋征收范围或拆迁计划的既有多层(四层及四层以上)无电梯住宅楼,年内加装电梯50部。

二、组织实施

(一)申请人

既有多层住宅增设电梯,应当经用地权属单位同意后,可以以小区、幢为单位提出申请。以小区为单位申请增设电梯的,申请人为该小区业主委员会(或业主代表),以幢为单位申请增设电梯的,申请人为该幢或单元业主代表人。申请人可以推荐业主代表,或者委托物业服务企业、原房地产开发企业、电梯安装企业等代理实施。申请人委托代理方实施的,应当签订授权委托书,明确双方的权利和义务。

(二)申请条件

1.建筑物具备增设电梯的客观条件,所占用地在住宅原建设用地红线范围内,土地权属清晰无争议。

2.增设电梯应满足规划、土地、建筑、结构、消防、绿化等相关法律法规和标准规范的要求。

3.住宅不存在结构安全隐患,加装电梯后不影响既有房屋的整体性和结构安全。经具备相应资质的设计单位出具符合建筑设计、结构安全、消防安全和特种设备等相关规范、标准的设计方案。

4.增设电梯应按照有关法律、法规和相关政策规定,由业主自愿申请并与相关业主充分协商,2/3以上业主均无反对意见的才可以实施。

5.同意增设电梯的业主应当书面达成增设电梯工程费用筹集方案、电梯运行维修费用分担方案(或增加物业费标准的方案)、电梯运行维护保养委托方案。

(三)书面申请

符合增设电梯条件的实施主体向住宅所在地建设行政主管部门(市房管局)提出书面申请,经市房管局会同规划等相关部门进行现场踏勘,提出是否具备加装电梯的初步意见。对于加装电梯部分超出该幢(小区)建设用地红线范围的,要求申请人应取得相关土地使用权人的书面意见。对于符合条件的项目由市房管局下达老旧住宅小区增设电梯实施计划。

(四)加装电梯工程建设管理

各相关部门按照省政府《2018年城市老旧住宅小区电梯改造工作实施方案》履行职责。申请人应当委托具有相应资质单位进行建筑结构安全鉴定,委托有相应资质的建筑设计单位进行增设电梯专项设计。将加装电梯的设计方案(含总平面、立面、效果图)、估算造价、增设电梯协议等相关书面材料报市房管局。市建设行政主管部门会同规划、房管、国土、消防、城管执法、质监等相关部门进行联合审定。联合审查通过后,规划部门办理建设工程规划许可证。已预留了电梯井的既有多层住宅,增设电梯不需办理规划和建设审批手续,直接办理电梯安装手续。

实施主体按照建设程序组织实施,必须委托具有相应资质的设计、施工、监理、施工图审查及电梯安装、检验单位。各单位按照法律、法规规定对质量、安全负责,依法组织竣工验收。

各建设、规划、质监等部门应加强过程监管,督促各单位落实工程质量责任制,确保工程质量与施工安全,及时办理电梯监督检验和使用登记手续。

三、工作任务分解

1.市建设局、市房管局是全市老旧住宅小区增设电梯工作的牵头部门,召集市级部门联审,下达实施计划,协调推进工作开展。竣工后,市房管局组织相关部门进行联合查验,核拨补助资金等。

2.市财政局负责落实发放省、市级补助资金。

3.市规划局负责老旧住宅增设电梯的规划管理工作。

4.市质监局负责做好电梯制造、安装、使用、维保单位和检验检测机构的监督检查及办理使用登记手续。

5.市国土局负责老旧住宅增设电梯的土地管理工作。

6.市消防支队负责指导增设电梯在消防审核、验收等方面 工作。

7.市民政局负责“三无”老人、行动不便的残疾人以及特困家庭增设电梯政策支持工作。

8.市住房公积金管理中心负责增设电梯业主公积金提取使用的管理工作。

9.市房管局负责增设电梯使用物业专项维修资金的拨付工作。

四、保障措施

(一)组织领导。市政府成立全市城市老旧住宅小区电梯改造工作协调领导小组,由市政府分管领导任组长,市建设、财政、国土、消防、质监、民政部门为成员单位,负责协调、指导工作。领导小组下设协调办公室,设在市房管局,负责日常协调和督促工作。

(二)财政扶持。老旧住宅小区加建电梯试点所需资金以业主单位(房屋所有权人)自筹为主,财政奖补的方式予以扶持。每部电梯省级财政补助10万元,市级财政再给予不少于10万元的配套补助,专项用于补贴加装电梯建设安装成本。对已预留电梯井加装电梯的,每部电梯财政补助电梯设备及安装费用的40%,且不超过10万元,省级和市级财政各分担50%。住宅楼或单元为单一产权的,增设电梯费用财政不予补助。

(三)政策支持。允许增设电梯的业主按规定提取住房公积金、住宅专项维修资金支付个人承担的费用。鼓励既有多层住宅原建设单位或房屋开发企业出资增设电梯。在原有小区用地范围内增设电梯的,增设电梯后新增面积为单元全体业主共有,不予按房屋办理不动产登记,容积率增加部分不再征收地价款,免于补缴市政基础设施配套费及其他省级立项的相关行政事业性收费。

(四)优化服务。有关部门要通过各种途径加强宣传动员,使社会公众广泛了解加装电梯的意义、基本条件、办理流程、相关政策等内容,切实提升群众的积极性。同时充分发挥街道、社区、业主委员会等基层组织的见证、协调作用,引导业主们充分沟通,统一认识,解决分歧,合理分摊建设安装和维保费用。原房改房售房单位、业主委员会、物业服务企业、电梯生产安装企业等应当对既有住宅增设电梯工作予以指导、协助。增设电梯涉及污水、雨水及供水、供电、管道煤气、通信设施移位的,各产权人应积极做好配合工作。建筑设计单位、电梯生产安装企业应做好增设电梯的技术服务工作,鼓励提前介入,针对不同小区不同类型的住宅提供经济可行的不同增设方案,供业主参考。

(五)组织调解。业主对增设电梯有异议自行协商达不成协议的,小区所在街道办、社区居委会应当应业主的请求,依照法定职权与程序,组织调解,促使相关业主在平等协商的基础上自愿达成调解协议。业主之间协商或调解不成的,可依法通过民事诉讼途径解决。